汕头市对境外人才引进实施了一系列政策措施，其中包括生活补助。
汕头市对境外人才引进实施了一系列政策措施，其中包括生活补助。然而，境外人才并不是所有情况下都能申报该生活补助的。以下是一些不能申报生活补助的情形：
1. 未获得境外人才引进计划的认定：境外人才必须首先获得汕头市的引进计划认定，才能有资格享受生活补助。如果没有通过认定程序，就不能申请该补助。
2. 规定不符条件：生活补助有一些具体的条件要求，例如申请者的年龄、学历、专业领域等。如果申请者不符合这些规定，那么就不能申报生活补助。
3. 其他资助项目重复：有些境外人才引进项目可能已经提供了一些类似的生活补助或津贴，如果申请者已经获得其他类似的资助，那么就不能再申请汕头市的生活补助。
4. 未履行相关义务：在申请生活补助之前，申请者可能会有一些相关的义务需要履行，例如签订劳动合同、居住在特定地区等。如果申请者没有履行这些义务，就不能申请补助。
需要注意的是，以上情况只是一般情况下不能申请生活补助的情形，实际的具体要求可能会因不同人才引进政策的变化而有所调整，因此申请者在具体操作时应仔细了解并遵守政策规定。